制度是一切工作的保障，因此制度建设应贯穿于一个单位的全部，只有靠制度才能健康运行，只有靠制度才能实现长远发展，所以制度的研究和制定成为总体战略的重要一环。
　　一、建章立制，加强内部管理

　　１、明确大厅的工作流程，以便于操作，增加规范化和透明化程度。
　　东营市科技综合服务一站式大厅主要开设项目申报、成果鉴定、合同登记、地震安评、检索查新等十一个窗口，窗口工作人员由局机关工作人员和中心人员联合组成，每个窗口既独立对外开展服务，又相互联系，采取“规范操作、统一收费、限时办结”的工作方式。十一个窗口的服务范围及工作流程设计为：
－－项目申报I：职责等同项目策划一部。工作流程为:编制年度项目申报指南（政务职能）-受理预申报-项目查新—项目预审查（政务职能）—正式申报通知（政务职能）—项目材料受理、包装及整理-项目评审（政务职能）-确定项目(政务职能)-下文公布（政务职能）-签订合同（政务职能）-项目实施-定期检查（政务职能）—检索查新—验收鉴定（转入成果鉴定窗口）—存档记录。
－－项目申报Π:职责同项目策划二部，工作流程同项目申报I。
－－成果鉴定：职责同成果评价部，工作流程为:鉴定单位填写申请表（政务职能）-材料申报—材料审查—项目查新—鉴定审批（政务职能）—交纳费用—组织鉴定通知书（政务职能）—组织鉴定（政务职能）-编制成果鉴定证书（政务职能）—成果公布（政务职能）—成果登记-存档记录及科技成果保密（政务职能）。科技成果奖励工作的材料申报和受理在大厅进行。
－－合同登记：职责同技术市场部，工作流程为:填写登记表-合同类别核准（政务职能）—材料审查-交纳费用-登记-存档记录。
－－地震安评：主要负责建筑房屋的地震安全评估工作。工作流程为:建设单位填报申请表-受理-资料审查-山东省地震安全性评价委员会评审-登记备案。
－－检索查新：主要负责科技查新工作。工作流程为:接受委托-签订委托书-上机检索-填写报告书-出具检索报告-交纳费用—专家审核签字-存档记录。
－－科技培训：主要负责制定科技培训计划，面向社会，尤其是企业，开展各类技术和管理人才培训。工作流程为：需求调研-科技培训指南（政务职能）—编制培训计划-计划审批（政务职能）—组织实施-信息反馈-存档记录。
－－咨询论证：职责同咨询论证部，工作流程为：签订咨询服务委托书-专家咨询评审-提出咨询评审方案-签字盖章-提交咨询评审报告或评审意见-存档记录。
－－专利项目申报：主要负责专利项目申报和服务工作。工作流程同项目申报I。
－－商务中心：为客户提供打印、传真、电话等多种服务。
－－收费窗口：负责大厅各窗口的集中统一收费。

　　２、大厅要采取科学的运行方式和透明的工作制度，实行承诺服务，接受社会和企业的监督。
　　总体上推行以下六个制度：
　 （1）服务承诺制。各窗口将服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费项目及标准向社会公开，严格按规定的承诺时限及时办结各项服务事项。
　 （2）项目网上预申报制。对检索查新以及各类计划项目通过网上进行预申报，以提前审查，节省时间，提高效率。
　 （3）一般事项当场办结制。对承诺直接办理的事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。
　 （4）特殊事项受理督办制。对确实不能当场办结的审批事项，由窗口工作人员受理转送本单位有关单位、科室，并负责督办有关单位、科室按承诺时限及时办结交窗口工作人员。
　 （5）上报事项跟踪服务制。对须经上级审批的事项，责任部门实行“首问负责制”，采取跟踪服务、一包到底的办法，积极争取上级机关的批复。
　 （6）“一个窗口”收费制度。办理审批事项所涉及到的所有行政事业性收费项目在大厅集中收缴，或到指定的银行交纳，实行票款分离。

　　3、大厅推行严格的值班制度，保证业务工作和平时事务的秩序化运行，对此，作出了具体规定和要求。

　（1）实行服务大厅工作人员分组轮流、定期值班责任制。值班时间为一周，每周设两名值班管理员。
　（2）值班管理员的分组按照常设窗口与不设窗口的部门相结合的原则，实行共同管理，共负责任。值班小组内部可根据实际工作需要，实行分工负责，全面管理。
　（3）值班管理员的工作职责是全面负责本周内服务大厅的日常管理工作，要维护好大厅工作秩序和优良环境；记录工作人员的出勤情况、请假事项、遵守纪律及工作服务等情况；监督工作人员是否实行挂牌服务等等，值班管理员要认真负责，大胆管理，真实、公正、负责地填写值班记录，同时要积极做好内部协调工作，如遇重大事项及时报告中心分管领导，值班记录将作为年终考核的主要依据。
　（4）服务大厅工作人员要自觉遵守各项规章制度，服从值班管理员的日常管理，严禁迟到、早退、脱岗和串岗；提倡学习，严禁上班时间娱乐、游戏。工作人员离岗10分钟内要向值班管理员请假；超过10分钟，要向分管领导请假；超过30分钟，要有专人顶岗方可离岗。值班管理员要真实地记录工作人员的离岗请假情况，值班记录将作为工作人员年终考核的主要依据。
　（5）值班小组之间要在星期五下午至下班后作好交接工作，传递值班记录，并说明有关需交接的事项。交接前，值班小组要做好本周总评，并将结果送综合管理部备案。
　（6）综合管理部要对值班管理员的管理工作实行监督，不定期抽查，并将抽查结果记入管理档案。根据工作管理情况，定期评出优秀值班小组和模范值班管理员，记入年终考评。

　　４、制定了科学而严密的工作考核办法，形成一种激励和约束机制，创造相互监督和互相促进的良好氛围。
　　对于内容及标准包括服务态度、工作纪律、环境卫生、业务办理、工作技能等方面都作出具体的规定和要求，以便于操作和管理。考核和奖惩工作是各项工作督促和监督的有效方式，因此应该抓好。整体考核工作由东营生产力促进中心建设与发展领导小组全面负责，分三种形式：一是由局办公室对各窗口工作进行不定时检查，发现问题及时指出并做记录；二是局办公室统一印制服务对象评议票，设置投票箱，由服务对象对各窗口工作情况进行评议；三是定期组织窗口互评。以上三种方式考评结果分别按30%、50%、20%的比例计入总分，最终得分即为各窗口量化考核得分。根据考核得分，被确定为优秀等次的，由局机关予以奖励，被确定为不称职或不合格等次的，由局机关按有关规定处理。实行月考核制，各窗口年终量化考核得分作为岗位目标责任制考核的主要依据。
　　
　　二、抓质量体系认证，规范工作行为
　　推进生产力中心服务的规范化和标准化是国家科技部的明确要求。鉴于中心的实际情况，只有推行规范化管理，才能改变工作思路、工作秩序、工作纪律、工作作风以及服务质量和服务态度。面对日新月异的科技经济发展形势以及全市中小企业的需求日益增长，必须建立一套与之相适应的管理和运行体系，才能将单位整体推向正规化、秩序化、健康化的发展道路上来。为此，单位2002年开始了质量体系认证工作,制定了《东营生产力促进中心质量手册》，手册中阐明了中心的质量方针、质量目标，规定了为贯彻质量方针、达到质量目标应履行的质量职责；还规定了信息服务、咨询服务、培训服务等生产力中心的服务范围以及各部室的职责和任务，明确了为顾客服务需要贯穿的理念、需要采取的行为、需要实施的步骤以及如何改进和提高服务质量等。由于质量体系的推行，单位的内部管理和外部服务都走上了规范化的轨道。
　　三、加强网络管理，提高工作效率
　　计算机设备和网络管理是各项工作能够正常运行和健康运行的保障，为此，我们制定了有关管理制度，保证了网络的有效运行。
　　四、制定礼仪规范，提升服务形象
　　日常工作行为和工作习惯是一个单位精神面貌和综合服务素质的反映，为了抓好这项工作，我们从小事入手，制定了服务行为规范，并收到显著成效。