为使中心的业务规模迅速扩大，综合服务水平进一步提高，在广饶县、垦利县、利津县、东营区、河口区设立了东营生产力促进中心县区工作站。县区生产力工作站的职责是背靠政府、面向企业，集成当地科技资源,面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、人才培训、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务，全面提高社会生产力水平。各县区工作站配备了专门的工作人员，并与市中心形成配套联动的合力。全市的生产力工作步入统筹安排、协调进行的阶段。每年都召开生产力工作会议，总结交流上年度工作经验，对下年度重点工作作出部署和安排。县区生产力工作站经过发展和培育，几年来迅速壮大，综合服务能力明显提高。2002年，广饶生产力促进中心被省科技厅认定为省级生产力促进中心，其他县区也在努力争取。
　　在业务工作的开展上，各县区都体现出明显的特色，在产学研结合、咨询论证、培训等方面呈现出蓬勃发展的态势。
　　一、 产学研结合方面，各县区既有共性，又体现出不同的特色，他们从实际出发，均走出了一条依靠科技进步促进经济发展的路子。
　　－－广饶县生产力促进中心(原东营生产力促进中心广饶工作站)是在1999年8月经县政府批准成立的，2002年被省科技厅认定为生产力促进中心试点单位。中心建立前，产学研结合工作没能很好地开展，工作缺乏创新，几乎每年围绕十几个项目转。当时办公条件也比较简陋，唯一现代化的办公设备就是一台四通打印机，一旦遇上急件，只有到个体打印部去打印，信息网络更无从谈起。
　　生产力工作如何开展，企业科技进步如何推动，他们进行了认真地思考与调研。广饶作为一个农业大县，工业也有很好的基础，但传统产业多，产品档次低，企业人才匮乏，创新能力不足。鉴于这种情况，他们积极创新工作思路，找准了工作定位。一是定位科技培训服务，采取请进来教、送出去学等形式，每年组织企业厂长、经理和技术人员进行管理和业务培训；二是定位项目包装服务，对全县符合国家产业政策又具有科技水平的项目，邀请有关院所、专家帮助企业进行包装，力争为企业多争取项目、资金和政策；三是定位成果、技术、人才的交流和引进，通过组织产学研洽谈会、成果推介会，积极发挥科技网站的作用，为企业搭建科技平台；四是定位科技成果的评定、评比；五是定位科技成果的推广应用。
　　几年来，先后组织企业开展产学研活动20余次，同38家高校、科研院所建立了长期稳定的科技合作关系，为企业收集和发布科技成果及人才信息11100余条，引进各类专业技术人才541名，联建科研机构37个，实施产学研联合项目65项，累计创造产值18亿元、利税4.3亿元。
　　在推进产学研结合的过程中，他们始终坚持以市场为导向，着眼科技含量高、附加值高的项目，努力把项目选准选好，提高企业经济效益。对引进的项目，坚持科学论证，努力引进最先进的科技成果，开发一流的产品和技术。一是创建以科技人才、科技信息、科技成果为主要内容的科技信息平台，为企业与高校合作铺路搭桥。二是请进来，邀请有关专家、教授发布成果，进而筛选整理出一批适合本县特点的技术含量高的项目。三是走出去，组织企业先后到有关高校、科研院所寻求科技信息，洽谈合作项目。截止目前，先后邀请专家、教授开展产学研活动470余人次，组织有关企业到高校洽谈项目460余人次，产学研合作项目技术含量有了明显提高。全县65项产学研合作项目中，被各级科技部门立项的有：国家科技型中小企业创新基金项目5项、国家重大新产品项目13项、国家火炬项目6项,省火炬项目11项。批准立项的项目也就有了载体，为企业争取了资金，增强了企业的发展后劲，仅2003年全县就争取国家、省、市无偿资金900余万元，推荐项目贷款4.6亿元。四是在引进项目的同时，更注重引进智力，不求拥有，只求所用，以项目带人才，以人才带项目。信义集团坚持走“技术交流、聘请顾问”的路子，通过人才引进技术，最终引进项目。几年前高薪聘请摩擦材料专家巴遂忠，为企业开发了一系列刹车片产品；近期又引进了高层次管理人才，开发出了刹车盘等系列产品。凯银集团、华誉集团、山东半球集团等先后与国内外十几所高校、科研单位联系，引进了一大批高层次专业技术人才，其中教授级专家11名，博士、博士后7名，外籍专家15名，开发实施了蔬菜工厂化育苗、林木优良无性系快繁、冬枣贮藏保鲜及包装技术研究、万吨净菜深加工、小麦专用粉研制与开发等26项高科技农业项目，带动了全县高科技农业的发展。凯银集团先后被省科技厅认定为高新技术企业、山东省科技企业重点联系单位。五是积极与科研单位攀亲，共建科技实体。几年来，在中心的积极引导和大力帮助下，很多企业不断延伸合作层次，拓宽合作领域，把与科研单位、科技人员的合作从初期简单的买卖关系逐步推向“技术入股、联合攻关、成果共享、风险共担”的紧密合作关系，建立起荣辱与共的利益共同体。华龙工贸公司与天津大学化工研究院合作，联合建立了化工研究所，共同开发的HL－W005型高效除油剂项目被列为全国首批科技型中小企业创新基金项目，争取无偿资金60万元，现已通过国家科技部验收。目前，该产品已形成年产2000吨的生产能力，实现产值2000万元、利税300万元。东营市渤海装饰公司与西北大学范晓东博士联合成立了圣光高分子化工研究所，先后开发出了建筑涂料、乳液、防火涂料、胶粘剂等四大系列十六个新品种，其中6项产品填补国内空白，现已全部投放市场，收到了良好的经济效益和社会效益，公司也由当初产值不足300万元的小型家俱厂发展成为产值3500万元，利税过千万元的省级高新技术企业，成为东营市产学研活动的一面旗帜。
　　－－利津县为了把产学研结合“四个一”工程落到实处，成立了以科技局、招商局、经贸局为主的专门班子，对全县产学研结合工作进行组织协调和指导，把产学研结合列入了科技进步目标责任制的考核范围，把与大院大所建立合作关系、引进人才、引进项目、成果转化数量纳入了督查考核的内容，进一步加大督促检查力度，确保各项工作落到实处。他们把产学研结合同招商引资、招才引智有机结合，抓住招商引资的有利时机，以此提高招商引资的质量。几年来，先后邀请有关专家、教授来利津县开展产学研活动100余人次，组织有关企业到高校洽谈项目200余人次，全县已有14家单位（企业）与高等院校、科研院所建立了合作关系，有一家企业经省科技厅批准成立了科研机构，国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业1家，有9个单位（企业）与大院大所建立了联合研究所，引进高新技术项目29项，引进具有高级职称的技术管理人才63人。组织企业以成果推介会、招商会、培训班等形式参加培训达700多人次。他们在实践中总结探索出产学研结合的几种模式：
　　1、科企联姻引进型。促进中心帮助各企业积极走出去，寻找经济技术合作伙伴和科技靠山，与大院大所建立密切的经济技术合作关系，引进、转化他们的科研成果，开发建设新型科技项目和科技产品。利富得食品有限公司与国家农产品保鲜工程技术研究中心建立长期合作关系，引进他们研制的水果果冻工艺配方，联合开发了“水果果冻”项目，年增产值1200万元、利税500万元。凤凰制药厂与国家中医药管理局歧黄药业科技投资公司合作开发出主治脑血栓急性期的国家三类新药“通脉宁胶囊”。金利公司与大连理工大学建立了长期合作关系，聘请阎圣刚教授担任企业技术顾问，双方联合研制开发了“铃兰醛”“对叔丁基苯甲醛”、“叶醇”等香料系列产品。其中铃兰醛填补国内空白，目前，国内尚无生产厂家，国内需求全靠进口。该产品刚开始中试，已有上海香料研究所、辽宁进出口公司等有意进行国内包销和出口代理。
　　2、科研攻关开发型。企业与大专院校和科研院所联合建立科研机构，共同研制开发科技产品。利华益集团在成立科研开发中心的基础上，与北京医科大学、天津药物研究院、山东中医药大学、山东省中医药研究院达成联办协议，共同成立了“药物研究所”，聘请有关科研人员参与科研开发和技术攻关，提高了企业技术创新能力和开发能力。生产力工作站与潍坊农科院组建了东营市芦笋研究所，围绕芦笋生产和配套技术，研究实施“滨海盐碱地创汇蔬菜高产栽培与加工技术开发”、“芦笋茎枯病防治”、“芦笋夏育秋植高产技术开发”等6项科研项目，全部达到国内领先水平。与淄博农科所共同创建了东营市蓖麻研究所，培育出耐碱蓖麻品种4个，全部栽培成功并获得了良好经济效益。
　　3、购买专利推进型。企业买断科研院所科研成果的专利使用权，由对方提供技术指导和工艺配方，加快项目运作，推进技术转化。凤凰制药公司分别从天津药物研究院、山东中医药研究所和北京医科大学买断了“复方川芎胶囊”、“金石清热颗粒”、“心舒胶囊”、“天丹通络胶囊”等国家三类中药生产经营专利权。在合作开发和投入生产过程中，聘请了项目研究者北京医科大学天然药物与仿生药物国家重点试验室主任林文翰教授等多名医药界的技术权威和高级技术人员担任技术指导，对生产工艺具体环节进行了多项改进，保证了项目建设和产品生产的顺利进行。产品投放市场后，远销全国27个省市。东营力帮化学制品有限公司买断了同济大学的“环保型反渗透膜阻垢分散剂”项目的专利权，该项目已申报2004年市级科技计划。东营世通生物科技公司买断陕西科技大学“利用棉杆生产环保型无污染生产B等高强瓦楞纸”，该项目目前进行顺利，已申报2004年市级科技发展计划。
　　4、引进人才启动型。利津县十分重视高水平技术力量的引进，东营顺利化工有限公司从吉林化工学院聘请了吴永贵高工担任企业长期技术顾问，负责技术开发，联合开发的12-羟基硬脂酸，总投资1470万元，年产值3500万元，利税875万元，已于2002年11月批量生产，产品供不应求。项目被列入省、市科技发展计划。在此基础上，新征土地97亩，进行“精制甘油”、“分离制氢”、“蓖麻粕蛋白”、“生物饲料”、“高效有机肥”等项目的研发，现均进入实质性阶段。凤凰制药公司坚持走“技术交流、聘请顾问”的路子，先后与国内外十几所高校、科研单位联系，引进了一大批高层次专业技术人才，其中教授级专家11名、博士、博士后7名，外籍专家5名，有力推动了企业发展。
　　－－东营区工作站坚持以发展高新技术产业为指导，以推动全区经济发展为中心，以服务边区内地方、油田和石油大学企业为着力点，充分发挥区位、人才、技术、资金优势，创造性地开展工作，逐步把生产力工作纳入了全区科技工作的中心，成为促进全区经济和科技事业健康发展的一支生力军。
　　做好大文章，促进企业技术创新和高新技术产业的发展，是几年来东营区工作站确定的大思路。
　　（一）扎实作好为谁服务的文章。一是结合职能，通过调研了解企业的详细情况、问题和需求；二是对症下药，制定针对性的措施，列出计划，分步组织实施；三是回访复查，不断修改计划，改变策略、服务手段；四是建立经常性联系。扎实有效的基础工作，使生产力工作找准了载体，工作有了着力点，加强了与企业间的紧密结合，成了全区企业寻求发展的重要依托。
　　（二）扎实作好如何服务的文章。一是找项目。累计组织企业参加省市项目大型推介会、洽谈会、交易会20余次，通过牵线搭桥，帮助企业找到适合自己的好项目，这些项目累计实现产值5亿多元；二是组织11名经济科技顾问到企业调研，解决技术难题22个；三是引进人才。工作站成立以来，累计为企业引进人才100余名，间接增加效益超过5000多万元；四是转化科技成果，累计转化的52项科技成果，科技含量高，大多处于国内先进或领先水平，通过专家鉴定和评审，获得科技成果奖励18项；五是建立科技机构，已建立科研机构16家。
　　（三）扎实作好集成突破的文章。石油大学科技园自建设以来，作为生产力工作的入手点，已经不断取得重大进展。建成标准厂房20000平方米，并高标准配套完善供水、供电、排水、通讯、互联网、广播电视网、道路和场地平整，达到了“七通一平”的条件。截止目前，已有清华大学、山东大学、山东农业大学、北京化工大学、上海大学、石油大学等14家院校的教学实验基地落户科技园，48名专家教授到此创立了40家科技型企业，创业人员中硕士以上学历和中级以上职称者占89%，其中长江学者、首席科学家1人，博士生导师6人，教授15人，副教授18人，高级工程师13人。累计实现技工贸总收入4680亿元，利税640万元。
　　（四）扎实作好自身建设的文章。每年科技局从办公经费中专门列出工作站的运转费用，以利于工作站开展工作，并选用精明强干的人员从事这项工作，加强了硬件建设，基本具备了从事各种创新工作的条件。
　　拓展大空间，促进农业产业化和农业科技成果转化，也是他们的特色经验之一。
　　一是加强合作，着力攻关，加快了农业科技创新步伐。东营区与省农科院蔬菜所联合实施了《黄河三角洲薯瓜菜间作套种高产高效开发试验》，通过间作套种增加单位面积的复种指数，充分利用光、热等自然资源，将“一年二种二收”改为“一年三种三收”，大大提高了土地的产出效益和农民的经济效益。区农业局自2000年始与省农科院区划所合作，筛选出适应黄河三角洲地区种植的2个牧草品种，目前，全区牧草面积达到了2.1万亩，0.35%以上含盐量地块干草亩产达到了948.6公斤，累计新增经济效益达823.27万元。该项目在2002年通过鉴定，成果达到国内先进水平，特别是制定的“枣草间作、种养联动”措施，在黄河三角洲地区及至国内同类地区具有十分重大的推广应用价值。自2000年以来，东营区先后与省农科院的蔬菜所、区划所、畜牧所联合承担各类计划项目达11个，为全区的农业产业结构调整发挥了积极作用。
　　二是选聘人才，优化项目，为农业发展提供有力支撑。2003年6月18日，东营区4个单位分别与农科院5个研究所签订合作协议5个。在广泛考察的基础上，根据全区畜牧业的发展，聘请畜牧所原所长王立铭研究员为东营区经济顾问，王教授多次到东营区进行指导，在波尔山羊种群划分、标准制定、疫病防治及波尔山羊胚胎移植等方面做了大量工作，在他的大力协助下，绵野公司承担的《黄河三角洲草业特色园》被列为省级农业特色园，获得了100万元无偿资金。
　　三是科学引导，项目带动，推动全区农业示范基地建设。《环渤海低平原现代化高效农业可持续发展》项目是由农科院土肥所承担的国家“九五”重点科技攻关计划，经双方协商，东营区作为该课题的试验示范基地。项目实施期间，土肥所派专人在项目区负责具体实施及资料的记录整理等工作，并多次组织专家在蔬菜、粮食、畜牧等方面对东营区农技人员、种植养殖大户进行培训，共组织各类培训班10余次，培训人数达6000余人次，全面提高了农技人员的科技管理水平。通过项目实施，全区蔬菜面积得到迅猛发展，仅冬暖式蔬菜大棚就达到6900栋。目前全区各类试验示范基地达到18处，通过引导与示范，促进了农业结构调整，提高了农业整体效益，增加了农民收入，对农业产业升级和农村经济发展起到了示范与推动作用。
　　突出特点，建设大学科技园，形成向油地校辐射和服务的重要窗口。
　　根据全区地理特点和人才优势，建设了石油大学科技园，并已被认定为省级大学科技园，成为生产力工作的强大载体。一是突出特色，积极申报国家大学科技园。按照国家大学科技园评估申报要求，突出石油、石化特色，编写完成了评估报告和汇报提纲，制作完成了多媒体，申报材料已报送科技部。二是健全机构，营造良好发展环境。为宏观指导科技园的发展，市政府成立了石油大学科技园建设领导小组。石油大学、胜利油田、市、区政府组建成立了石油大学科技园管委会，负责决策和协调；东营高新技术创业服务中心与石油大学联合出资1000万元，成立了山东石大科技园管理有限责任公司，负责科技园的建设、开发和运营，形成了宏观指导、管理决策、业务运行三级完善的管理体制。为营造发展环境，提供政策保障，石油大学、胜利油田、市、区政府相继出台了支持大学科技园发展的政策。三是加大投入，配套完善基础设施。科技园不断加大投入，新建了10000平方米标准厂房，已竣工投入使用；协调市公路局投资40余万元，硬化了停车场及进园路; 建成区铺设了花砖，种植了树木，安装了路灯，实施了“硬化、绿化、亮化”工程；中试区道路工程完成了道路设计、测绘、打桩、布线等基础性工作；东营博林生物工程有限公司自行建设的组培楼规划手续已上报规划局，近期将开工建设，年内完成主体；东营安迪斯纤维有限公司自行建设的熔融纺氨纶丝项目，规划手续已批复，场地平整正在进行，完成了建设前的准备工作。四是强化服务，企业孵化成效显著。坚持引进项目与提供服务并举，构筑企业孵化平台。入驻企业发展势头良好，东营星迪震洋光纤科技有限公司成功开发了“震洋Ⅰ型”光纤检波器，产品采用了国际最新的光纤传感技术和微电子技术，成为世界上第一只应用于石油地质勘探行业的光纤检波器。公司于2003年9月14日与香港亚太石油投资有限公司达成合资开发、建设协议，总投资3亿元（一期到位资金2700万元）建设光纤检波器生产基地；东营凯达科技有限公司充分发挥清华大学的技术优势，合成了数十种新型TFT-LCD用单体液晶材料,开发了新颖实用的合成工艺路线，获得了具有独立知识产权的液晶生产工艺，填补了TFT-LCD液晶材料在国内生产的空白。目前，该项目已被国家科技部批准为国家“863”高技术研究计划。
　　－－河口区工作站高度重视产学研结合工作，在他们的努力推动下，河口区委、区政府把科技与经济的结合及产学研结合作为推动全区经济发展的重点工作来抓。先后制定出台了《关于加强高层次人才引进、培养和使用工作的意见》、《中共河口区委、河口区人民政府关于加强产学研结合促进高新技术产业化的意见》等政策性文件，为生产力工作的深入、持久开展提供了政策保障。近几年河口区政府对科技投入的增长较快，每年拿出专项经费用于加强产学研结合和扶持生产力项目。2003年，财政专项列支产学研结合活动经费30万元，用于引进人才、转化成果等多形式的生产力促进活动。为促进生产力的深入开展和高新技术产业的发展，设立了中小企业发展基金，每年安排不低于200万元经费，通过贴息、风险投资、担保等形式重点扶持产学研结合项目，促进了企业的快速成长。
　　在生产力工作的影响和带动下，河口区的产学研结合工作跨上了新台阶，目前已与26家大院大所建立了长期稳定的科技合作关系，引进各类专兼职专家、教授170余名，为企业或基层开展各方面的技术指导或服务120余次，新上项目的咨询论证达26次，指导企业建设科技信息网站12家，新上高新技术项目35项。主要做法和经验是：
　　一是组织企业参加各种形式的项目洽谈会、推介会或恳谈会。先后组织企业到北京、烟台、济南等地参加项目推介会、成果发布会、洽谈会，企业与20多家高校进行对接，开展科技合作；组织企业到高校院所进行走访25次，拓宽了企业的思路，宣传了企业的形象，了解了国内科研动态，筛选最新成果70余项。据不完全统计，2003年签订高新技术产品销售合同1800余万元，筛选储备最新科技成果77个，签订合作协议10个，通过生产力工作的牵线搭桥，河口区企业还建立了数码影印技术研发中心、专用电缆工艺研究所等6家科研开发机构。
　　二是加大服务和推介力度，促进科技成果转化。多次深入企业调研，了解企业的生产情况及人才、技术、项目需求，将企业需求内容及时与专家教授对接。在做好企业与院校沟通和反馈的基础上，有针对性地邀请高校院所专家教授举办科技成果发布会6次，发布、推介科技成果240余项，解决技术难题30余个。积极通过河口电视台、《河口科技信息》等渠道向社会各界推介科技项目。截止目前，已推介科技项目180余项，接待咨询150余人次。
　　三是加快高层次、复合型人才的培养和引进工作。先后组织企业参加了清华大学企业经营管理培训班、科技型中小企业技术创新基金报告会等活动，千方百计提高全区科技人才的综合素质。在搞好现有人才培养的同时，加快高层次人才的引进步伐，借用“外智”为河口区经济建设服务。东营大中南公司从石油大学（华东）选聘了一批研究生充实到企业科研队伍的行列，短短两年时间内就开发了智能美甲机、数码照片打印及存储设备等高新技术产品，申报专利近10项，企业因此被评为中国专利山东明星企业。目前，全区有80％以上的工业企业从大院大所选聘了技术顾问、技术厂长、星期日工程师等，为全区科技经济的发展献计献策。
　　四是建设高科技园区，构筑成果转化平台。为使生产力工作向纵深延伸，搭建成果转化平台，建成了省级高新技术创业服务中心—黄河口高新技术企业创业园，为生产力工作建立了更加广阔的舞台。经过近两年的发展，黄河口高新技术企业创业园已成为全区高新技术产业发展的基地，培育高新技术的摇篮，带动了；了全区工业经济的发展。几年来，总投资1200万元，建成了综合楼、单职工公寓、标准化厂房，总孵化面积达到3万平方米。2004年，计划投资1600万元，建设10000平方米的创新大厦。目前，创新大厦已完成规划、选址、地质勘探等工作，建筑图纸设计即将完成。吸纳入园企业26家，引进高科技人才30余人，其中博士10人，转化科技成果30项，总收入近亿元。东兴电子公司系中外合资企业，注册资金1000万元。2004年3月1日，在创业园车间试生产，一期招工220人，日产电子变压器1万件，产品全部出口。东营源聚生物制品有限公司，是河口区首家生物化工企业，投资500万元的酶法生产棕榈酸异辛酯项目已投入生产，市场前景非常广阔。中科院、石油大学5名专家教授联合注册成立的东营芳华公司，对自有成果进行“孵化”，初步形成了专家教授独立研发、联合转化、集中经营、跳跃发展的“芳华经验”。2003年，该公司实现销售收入1560余万元。2004年又投资500万元，新上聚合物微球双子活性剂调剖技术，达产后实现产值1亿元。计划投资2000万元新上耐温抗盐驱油聚合物项目，实现年销售收入1。2亿元。
　　创业园实行“全托式”物业管理，提供“一条龙”服务，在手续办理、技术服务等方面实行“零距离、零收费”服务；定期邀请税务、工商、安监、消防等部门帮助企业规范管理；落实安全生产责任制，强化职工教育培训，提高企业综合素质；实行了企业统计制度，对企业规范、合法、诚信经营情况进行监督，引导企业规范运作。与税务部门积极协调，开展了入园企业税收代征代扣工作，为入园企业提供了便利。2002年黄河口高新技术企业创业园被省科技厅认定为省级高新技术创业服务中心。
　　－－垦利县生产力工作站紧紧围绕“科教兴县”、“工业强县”战略的实施，大力发展高新技术产业，积极推进科技创新体系建设，有力地推动了县域经济尤其是工业经济持续、快速增长。几年来，累计实施产学研结合项目79项，其中争取国家级科技计划25项，省级科技计划33项，市级科技发展计划57项，获市级以上无偿扶持资金2152万元；获市级以上科技进步奖26项。万达集团的“聚酰亚胺膜”项目、东辰集团的“壳聚糖重金属离子污水处理剂”项目和胜通集团的“层状结晶二硅酸钠”项目分别列入2002年度和2003年度“高技术产业化示范工程项目计划——新材料专项”，占全省列入该类计划的3/5；培育省级以上高新技术企业14家，其中国家级高新技术企业3家；培植市级民营科技企业9家；符合《中国高新技术产品目录》的产品达到42项；与全国42家大院大所建立了紧密型合作关系，联建了16个科研机构和4个技术开发中心，引进各类科技人才216名。2003年，全县限额以上工业企业完成工业总产值63.3亿元，实现工业增加值18.6亿元，利税4.96亿元，县域内高新技术企业实现总产值41.9亿元，增加值12.3亿元，利税4.03亿元，分别占全县限额以上工业企业产值的66.25%、增加值的66.1%和利税的75.97%。主要做法和经验是：
　　一是逐步建立以企业为主体的技术创新体系。长期以来，垦利县经济以粮棉生产为主，工业基础相当薄弱，企业自主创新能力很差，为此他们确定了以大院大所的先进技术为依托，以县域生产企业为载体的产学研结合路子。先后与大院大所联建了“超细材料先进陶瓷研究室”、“环宇·海大海洋精细化工研究所”等科研开发机构，联合开发了“透明质酸”、“氨基葡萄糖”、“新型绿色表面活性剂”等30多项新产品；2003年，胜通集团技术开发中心被认定为省级技术开发中心，全县共建成省级技术开发中心2家、市级技术开发中心2家，自主开发了“AMBS高效塑料抗冲剂”、“ 溴化聚苯乙烯（BPS）”、“轻汽油醚化”等20多项新产品、新工艺。
　　二是坚持不懈地抓好重大项目、重点产品的连续攻关，推动企业技术创新体系的建设进程。东辰集团的壳聚糖重金属离子污水处理剂项目，自1999年与北京化工大学签订合作开发协议以来，经过反复的实验室小试与联合攻关，历时3年终于在2002年进入中试，2004年扩产至5000吨，并列入了国家级新材料类“高技术产业化示范工程项目计划”，获国家、省、市资金扶持1120万元；万达集团的聚酰亚胺膜项目，历时3年经过小试、中试直至产业化的连续攻关，并逐步申报了市级、省级、国家级各类科技发展计划，累计获扶持资金650万元。胜通集团的层状结晶二硅酸钠项目最初是与北京化工大学合作开发的项目，但是始终不能解决δ相层状二硅酸钠崩解的问题，产品质量也不够稳定，经过与太原理工大学的多次攻关，不仅解决了δ相层状二硅酸钠崩解的问题，还实现了无晶种、高效率生产，降低了生产成本，提高了产品质量和产量。
　　三是围绕现有骨干产品加强上游技术产品和下游技术产品的研发，加速高新技术产业链的形成。各企业在发展过程中对现有产品的市场占有率、技术水平和发展前景有了逐步的了解，因而加大了对现有产品上游技术和下游技术的研发力度，促进了产业链条的形成。万达集团围绕电缆项目，加强技术研发和项目攻关，不仅先后开发出十几种不同用途的电缆产品，还生产出了替代进口的阻燃剂系列产品；在聚酰亚胺膜产业化生产的基础上，对其上游产品4，4’—二氨基二苯醚做了进一步研发，不仅替代了进口原料，降低了生产成本，还缩短了研发周期，提高了项目建设的成功率；2003年该公司对聚酰亚胺膜的柔性问题作了进一步的研究，使其由单向拉伸发展到双向拉伸，攻克了40年以来一直未能解决的世界性难题；同时，由生产阳离子聚酰亚胺膜发展到生产阴离子聚酰亚胺膜，生产工艺不断优化，产品质量不断提高。现在，该公司特种电缆生产全过程所需的材料均由自主生产，不仅降低了产品的生产成本，同时也解决了产品质量不稳定的问题。
　　四是扶持民营科技企业发展，拓展技术创新领域。近年来，积极帮助中小民营企业理清发展思路，组织他们外出考察培训，到大院大所洽谈项目。宇佳公司最初是以生产氮气和氧气为主的作坊式小企业，2001年在县领导和县科技局的帮助下，先后六次进京联系项目，与清华大学就氮化硅结合碳化硅高级特种耐火材料达成协议。2003年公司完成了“氮化硅结合碳化硅高级特种耐火材料”项目二期工程建设，年产量达600吨，产值3200万元，利税480万元。通过高新技术的介入，使一个不起眼的小企业实现了质的飞跃和跨越式发展。东营双娇新材料厂与石油大学共同开发了GZW灌浆材料、GRC轻质复合墙板，利龙公司与清华大学联合开发了利用黄河泥沙制备新型绿色空心砌块等项目的实施为民营经济的发展注入了新的生机和活力。
　　五是加速制造业信息化发展，为企业技术创新提供持久动力。中央提出了“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的战略后，县政府制定出台了《垦利县制造业信息化工程实施方案》，各企业也纷纷将信息化应用于项目生产和日常管理等各个方面。石化总公司的“100万吨/年常减压蒸馏装置”、“45万吨/年催化裂化装置”、“8000吨/年离心喷吹玻璃棉制品” 项目及“6000KW热电工程”经过DCS系统改造后，降低了工人劳动强度，提高了装置运行的稳定性和产品质量，年创经济效益1770万元。公司为提高管理水平，正在建设ERP系统工程，该系统建设完成后，可进一步优化企业的资源配置，年创经济效益近150万元。万得福公司的“大豆分离蛋白”项目，通过对现场仪表、现场控制站、操作员站、工程师站和厂级管理网等的建设，全线实现了生产数字化控制，年新增产值约2000万元，创利税580万元。胜通集团、东辰集团、华德利公司和三合公司被认定为东营市首批制造业信息化工程示范企业，获无偿扶持资金55万元。
　　六是加速科技中介建设，加强科技创新服务体系。首先创新产学研合作机制，为县域创新服务体系建设提供有效途径。在改革开放之初，大院大所拥有大量未转化的项目存量，全县企业通过直接购买的方式引进了部分高新技术项目。但是随着项目的大量输出，大院大所的项目存量也日益减少，围绕主导产业和主导产品深化开发中的难点，他们不定期组织企业提出课题，委托大院大所进行有偿攻关。由于项目开发周期长，转化慢，导致委托大院大所开发的项目在上市之初就面临着强大的市场竞争，因而在1999年，探索出了“提前介入、联合攻关、成果共享、风险共担”的“东辰模式”，这一经验在全市进行了推广，东辰集团也由原来的年产值几百万元的小型化工厂发展为现在的产值过亿元的国家中型企业。2002年石油大学以油田化学品领域内现有成果和持续研发能力作为技术入股,县域内油田化学工程领域的生产企业以资金入股,组建了东营市东石石油科技发展有限责任公司暨“山东省油田化学工程技术研究中心”中试基地，创造了企业与高校联办高新技术企业的“东石模式”，实现了产学研结合由联建项目到联建高新技术企业的转变，在全市率先走出了一条深化产学研结合的新路。公司实现了当年投产，当年见效，2002年净收益达50万元，2003年净收益增至300万元，研制的“高温酸化压裂剂”项目列入了2003年度国家“863”计划，这是东营市建市以来唯一一项由地方企业承担的“863”项目。为了进一步把产学研结合向纵深推进，2003年，垦利县与石油大学科技处协作，联合启动了垦利县加工制造业调研暨科技发展战略研究活动，利用9个月的时间，组建了7个专家组，对全县加工制造业经营现状、产品、人才、科研机构以及企业信息化进程等进行了全面深入地调研，对各企业的产品进行了整理归类，划分了企业所处行业、领域，对企业产品水平、工艺水平、装备水平、信息化水平、管理水平及科研开发能力进行了科学定位；明确了各产业、企业以及产品的发展方向；落实了一批较成熟的项目；储备了一批科技含量高、能够抢占行业技术制高点的高新技术项目，并以此为契机，建立了全县企业、项目及人才信息库，真正实现“生产一代、研发一代、储备一代”的良性循环。其次整合现有油田化学品生产格局，搭建县域企业公共技术平台。垦利县拥有油田化学品的品种和数量居全国油田化学品领域之首，并且随着胜利油田的发展，产品的数量和种类不断增加，但是由于最初企业选上项目的“大而全，小而全”，导致了油田化学品这一蛋糕逐渐被瓜分，形成了“高技术、小产业”的局面。为进一步整合县域油田化学品市场，增强油田化学品的竞争力，2002年垦利县与石油大学合作，组建了“山东省油田化学工程技术研究中心”中试基地，并拟组建油田化学品生产技术、应用技术两个研究室以及油田化学品服务公司，一是对所属研究室研究成果进行工业化中间试验，为企业提供成熟的油田化学品生产技术、工艺和检测手段、方法，为油田化学品服务公司提供相关配套的施工、作业技术；二是对油田化学品的生产技术、施工技术等进行组装、配套和实施现场作业；三是针对各类油田化学品在实际生产、应用过程中出现的具体问题、发展方向和应用前景，为研究室提出研究课题，形成集油田化学品研发、生产、问题诊断与施工设计、现场施工三位一体的新模式，使中试基地逐步发展成为“工程技术中心”与市场进行有效联接、带动企业整体进入国际、国内市场的窗口企业，逐步打造国内油田化学品行业的航母。
　　再次加快科技企业孵化器建设，推动科技成果转化。为加速垦利县高新技术产业发展，培育企业创新创业能力，构筑创新创业平台，营造县域经济发展的优良环境，县科技企业孵化器暨高新技术创业园于2003年5月份在县经济技术开发区高新技术园区开工建设。创业园占地75.44亩，计划总投资1700万元，主要建设项目包括科技孵化大厦、专家公寓、标准厂房及相关配套设施。去年实施的一期工程总投资860万元，主要建设内容包括1栋3520m2的科技企业孵化中心大厦、1座3383 m2的标准厂房及水、路、电、讯等相关配套设施。创业园建成后，将通过为入孵企业提供研发、生产和经营场地，构建基础配套设施，建立培训、咨询、政策、融资、法律和市场推广等方面服务体系，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，最终将其建设成为石油大学专家教授及其研究生的研发基地，县域高新技术产业化的助推器和创新源头。
　　二、积极开展项目咨询论证，为项目立项提供科学依据
　　为了尽量避免和减少工作中的决策失误和盲目性，广饶县生产力促进中心积极邀请国内知名专家为企业新上科技项目开展咨询论证，为企业决策提供了科学的依据。2002年3月7日，“科达集团纳米粉体材料产业化发展研讨会”在东营市蓝海大酒店召开，张立德、都有为、潘伟等八位国内纳米技术方面的知名专家参加了会议，对科达集团纳米粉体材料的技术情况、应用前景以及发展策略等进行了充分论证，对科达集团采用溶胶—凝胶法工艺，用廉价的原材料降低生产成本给予了充分肯定，但同时也就颗粒单分散等方面的问题及市场前景提出了很好的意见和建议。2004年5月15日，山东大海集团制药厂论证会在华泰大厦举行，山东省药监局安监处汤万培处长、药品审评认证中心谢金洲主任及市、县有关领导、专家参加了论证，与会人员一致认为大海集团筹建制药厂思路正确，符合国家产业政策。同时，已经开发的新药胃平胶囊前景很好，具备了投资制药项目的基础和条件，建议采用托管、兼并其他制药企业的形式，加快建设步伐。
　　河口区成立了项目联审小组和专家咨询论证指导委员会，对新上项目进行审查与论证。到目前为止，已有20多个项目通过咨询论证，在投资规模、技术发展方向、对外合作等方面提供了服务，促进了科技成果的快速转化。O’-Sialon-SiC复相陶瓷升液管项目生产的升液管是用于低压铸造机上制造铝合金制品（特别是汽车、摩托车用部件）的关键部件，专家通过对项目的技术成熟度、产品性能指标、技术水平、市场需求等情况分析，认为项目切实可行，项目的实施对改造和提升我国的传统产业技术，增强汽车零部件及相关产业产品的竞争力，振兴汽车、电子工业具有深远的现实意义。项目总投资520万元，目前已完成生产车间建设，生产设备基本安装到位，可望于近期投产，投产后年可实现产值1000万元。GPRS通信的超声波液位检测系统经过专家咨询论证认为，该项目可有效解决油罐中储油量的测量问题，避免人工测量需要大量人力、物力且必亲临现场的弊端，尤其是克服风沙、雨雪等天气影响，是提升石油行业信息化、自动化的有效手段。该项目已完成样机试制，经过检测各项指标达到设计要求。
　　三、积极开展科技培训，为企业提供人才支撑
　　广饶县采取多种形式，积极开展科技培训工作，加快科技队伍建设步伐。一是请进来教。根据产业特点和企业需求，先后邀请清华大学、青岛科技大学、石油大学、省知识产权局、北京劳动干部管理学院、浙江大学、中国农业大学等专家教授举办了20多期有关企业管理、橡胶、化工、制造业信息化、农业科技等方面的知识培训班，培训人员达5100余人次。二是送出去学。近两年来先后组织29家企业厂长经理78人次赴清华大学、理工大学、中国农业大学等参加培训，提高了他们的经营决策水平和管理水平。三是积极配合市生产力促进中心开展培训工作。先后组织16家企业参加了省科技厅在东营市举办的“全省工业设计培训班”和“省质量体系内部　　申核员培训班”，配合市科技局组织10家企业到清华大学参加企业管理培训。
利津县工作站发挥职能作用，组织相关人员赴清华大学，青岛科技大学，山东农业大学等高校参加中短期培训班10余次，共160余人次。同时，积极利用县内横向培训资源，与县委党校、县职教中心、县农广校等联合举办培训班，对企事业单位的领导，干部职工等进行科技培训，极大提高了全民科技素质，收到了良好效果。创办了“利津县科技电视台”。配备了专门人员，购置了电视机、录像机、微机等设备，连接了互联网，通过从网上搜集外地信息、邀请专家现场指导、录制电视节目等形式，结合本县实际，编辑整理后录制成电视片，在县电视台播放。科技电视台集科技教育、信息服务为一体，充分发挥电视覆盖面广、收视率高的传媒作用。分7个专题，每周播出两期，在晚上8：10黄金时间播出，每次30分钟左右，第二天中午12：00重播。自2002年5月12日开播，至今已播出307期，收看人次达到415.8万人次，受到广大干部群众的普遍欢迎。
　　河口区先后举办了以“知识产权与知识经济”、“世贸组织与河口经济发展”、“企业改革”等为主题的讲座6场次；聘请中国人民大学杨志教授在区委礼堂举办了“经济报告会”，全区副科级以上领导干部和企业经理、厂长等550余人听取了报告，大大增强了领导干部的科技意识。聘请税务、财政、法律、安全、消防等部门专业人员举办各类培训班、现场技术指导会等12期，有效提高企业发展水平，促进了守法经营、稳步创业，深受企业老板欢迎。